災害派遣トイレネットワーク 助けあいジャパン
参加自治体：40
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移動型トイレ｜派遣調整シミュレーション

■未経験自治体の例 ： 調整に5日　→ 7日目に1台設置

■留意：下記状況下にあることを念頭に疑似体験ください。

  • 職員登庁率：30～50％
  • 勤務時間　：20～23H
  • 対応人数　：80～92人
    関係各所から、ひっきりなしの連絡の合間での対応となる

目標は「数日内に最低10カ所の避難所に設置したい」
さぁ何日で何台調整できそうか？シミュレーションしてみてください。

被災自治体｜環境整備課　担当A
応援協力自治体｜危機管理課　担当B

１日目

12:00

移動型トイレ保有のA自治体に電話、あれ通信状態が悪くよく聞き取れないなぁ、、
B様ですか？移動型トレイを保有とのこと、本市へ派遣いただきたいのですが。

いつから、いつまで、どこに、市長名の要請はもらえますか？
連絡はメールでお願いできますか。abcdefg.hijk＠marumaru.city.jpまで送信ください。

繰り返します、bcdefg.hijk＠marumaru.city.jpですね、確認してご連絡します。

13:00
  • 市長名での要請で良いか課長に確認
  • 課長、部長に確認したいが見当たらず、市長と協議中らしい。。
  • どの避難所にしよう。ア避難所には仮設トイレが向かってるから、、、
  • イ避難所に電話、トイレ状況、トイレニーズを確認、よしB避難所にしよう
  • 部長から市長名要請の了解、設置先も決定
  • 聞き取ったアドレスにメールするもアドレス間違いで送信不可
18:00

B様に電話、B様はいらっしゃいますか？

はい、警備室です。防災課の皆さんは、本日はもう失礼させていただきました。

そうですか、緊急連絡先を教えていただくことは可能ですか？

申し訳ないですが、警備室では、そこまでの対応はできません。

２日目

8:00

B様に電話、アドレス違いでメールできず、bcdefg.hijk＠marumaru.city.jpですか？

aがないですね、abcdefg.hijk＠marumaru.city.jpまでお願いします。

9:00
  • メール文面作成、希望日：最短で、設置場所：〇〇小学校、〇〇市長の要請を送信
10:00

B様に電話、メール送信しました、いつ頃本市へ派遣いただけますか

メールありがとうございました。
断水中と聞いたのですが、移動型トイレへの給水は大丈夫ですか？
移動型トイレは、①給水と②汲み取りが必要で、
また③車両の点検は？、④費用負担（救助法対象）がないと派遣は難しいのですが。

給水、汲み取り、点検、費用負担（救助対象）ですね。確認して返答いたします。
点検は、何かフォーマットがありますか？

派遣までに作成しておきます。

17:00
  • 対策会議で、関係機関・部署へ給水、汲取、点検、費用を相談、各人が持ち帰り対応
  • 避難所の衛生環境が悪化、トイレ我慢により飲食を控え始め、関連死リスク増大の報告
  • 給水：上下水道課
    関係機関に飲み水＋移動型トイレへの給水活動および給水車派遣の可否確認
  • 汲み取り：環境整備課
    汲み取り事業者に連絡、移動型トイレの汲み取り可否を確認
  • 上下水道課の担当と協議、給水機関から回答あり、給水車2台、2日後に1台、3日後に1台との報告
  • 数台のトイレであれば、現在の飲料用に巡回している給水車を回すことも決定
  • 給水ポイント一覧の作成が必要

３日目

12:00
  • 上下水道課の担当と協議、給水機関から回答あり、給水車2台、2日後に1台、3日後に1台との報告
  • 数台のトイレであれば、現在の飲料用に巡回している給水車を回すことも決定
  • 給水ポイント一覧の作成が必要
13:00

B様へメール、移動型トイレの清水タンク容量、汚水タンク容量を教えてください
B様へ電話、メールしたのですが、清水タンク容量、汚水タンク容量を教えてください

A様へ返信、清水タンク：420リットル、排水タンク：840リットルです。

15:00
  • 上下水道課の担当と協議、収集情報から必要事項を設定
  • 最短で、10台×420ℓ＝4,200リットル、2トン給水車にして2台を要請しよう
16:00
  • 上下水道課の担当、関係機関へ2台の給水車を要請
17:00
  • 環境整備課の担当と協議、汲み取り事業者から回答あり、収集情報から必要事項を設定
  • ①いつから、②何台？、③何ℓ／台？、④何台の汲み取り？、⑤処理場はどこ？
  • 最短で、10台×840ℓ＝8,400リットル、３トン衛生車で３台を要請しよう
18:00
  • 環境整備課の担当、汲み取り事業者へ３台の給水車を要請
19:00
  • 対策会議で、災害救助法の適用確認、費用負担を相談、担当が持ち帰り対応
  • 避難所の衛生環境が悪化、更なる移動型トイレの派遣調整を指示される

４日目

11:00
  • 上下水道課の担当と協議、給水機関から回答あり
  • 給水車2台、2日後に1台、3日後に1台との報告
  • 数台のトイレであれば、現在の飲料用に巡回している給水車を回すことも決定
  • 給水ポイント一覧の作成が必要
12:00

A様へ電話、職員の調整もあり、いつ、どこ等、目安をいただけませんでしょうか。
救助法対象かと思いますが、その点は、必ずご確認をお願いします。

現在、給水、汲み取り、救助法の調整に尽力しています。もう少しお待ちください。

14:00
  • 環境整備課の担当と協議、汲み取り事業者から回答あり
  • 衛生車は3台はない、2台であれば職員2人で毎日作業実施が可能とのこと
  • 現在、稼働している処理場が一番近くて〇〇市、道路状況悪く７時間、往復14時間も
16:00
  • 環境整備課の担当、県の防災情報集約チャットに連絡、衛生車の確保をお願い
17:00
  • 対策会議で、浄水場・処理場の使用許可、廃棄物持ち出しの手続き依頼

５日目

9:00
  • 浄水場の使用方法、廃棄物持ち出しの手続き完了の連絡
10:00
  • B自治体に、希望期日：最短で、設置場所：〇〇小学校、〇〇市長の要請を送信

B様ですか、給水、汲み取り、費用の調整つきましたので支援要請をメールしました。

了解しました。日時について、追って連絡します。
・市長の了解取得
・派遣職員の調整
・出動準備、〇〇市は降雪との気象情報、チェーンがいるのでは？

13:00

A様へ連絡、天気予報で降雪中とのこと、積雪はありますか、チェーンは必要ですか。

B様、現在降雪中で、積雪10㎝程度です。
しかも、半島へ入るための〇〇街道は通行止め、〇〇市から一般道で8時間かかります。

15:00

A様へメール、チェーン購入到着しだい、明日（6日目）の午後に本市を出発
〇〇市で一泊、明後日（7日目）早朝に出発、8時間ですので、17:00頃到着予定です。

16:00

B様へ返信、ありがとうございます。渋滞と悪路にくれぐれも注意ください。

６日目

  • 事務処理
  • 内閣府および県から災害救助法の適用～対象経費の確認
  • 他の移動型トイレ保有自治体へ派遣要請
  • 給水ポイント一覧の作成
  • 設置する避難所との調整

７日目

12:00

A様、予定通り8:00に出発、避難所に向かっていますが、ひどい渋滞です。

ありがとうございます。気を付けていらしてください。

17:00

A様、避難所に到着しましたが、どこに設置すればよいでしょうか。

避難所の責任者・〇〇に聞いて、現地で調整・対応いただけますでしょうか。

20:00

A様、設置完了、これより帰庁します。

いかがでしたか？
移動型トイレのタンク容量も知らない自治体にとって、支援・受援は容易なものではありません。
まず理解から始まり、その後の調整・確保にも相当の時間と負担が掛かります。
施設のトイレは排泄の上に排泄を重ねる状態。衛生環境がどんどん悪化し、脱水症状で運ばれる市民が後を絶ちません。
１週間後でようやく1台、それより1日でも早められるよう、事前に対策し備えていただければ幸いです。